《生物安全法》对养猪场和养猪人的影响

    《中华人民共和国生物安全法》于2021年4月15日正式施行，生物安全法的正式实施标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段，同时也已经成为国家安全的重要战略组成部分。

    全球范围内人、动物新发传染病呈现存量多、增速快、传播广、危害重等趋势，一直是人类和动物健康的重大威胁，也是国家生物安全首要威胁。

我国生物安全领域在养猪行业中有哪些潜在风险？

1.重大新发、突发传染病和动物疫情（类非瘟或变异株等病毒）；

2.生物技术发展（超前的生物研究，基因和重要设备等）；

3.实验室安全（生物的病原微生物、病毒检测和研究等）；

4.外来物种入侵和生物多样化（如种猪及器官、组织、细胞、基因等品类相关）；

5.微生物耐药（兽医药、疫苗等类别）；

    除了以上风险外，生物安全法中还有生物武器威胁和生物恐怖袭击两项，但这两项已经是非常高的风险了，所以从事养猪行业的各类别相关人员要特别注意生物方面的物资、运输、设备、工具、医药、传染病疫情及生物技术的报备和合法使用。

养猪人在生物安全法中五项处罚条款，最高可处1000万罚款

一、瞒报、谎报、缓报、漏报新发突发动物疫情

    医疗机构、专业机构或者其工作人员瞒报、谎报、缓报、漏报，授意他人瞒报、谎报、缓报，或者阻碍他人报告传染病、动植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，并可以依法暂停一定期限的执业活动直至吊销相关执业证书。违反本法规定，编造、散布虚假的生物安全信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

    国家已经建立重大新发突发动物传染病疫情联防联控机制，对于动物疫情应当及时报告相关机构并采取保护性措施。

二、涉及外来物种

    未经批准和报备，由境外组织或个人通过运输、邮寄、携带危险生物因子（指动物、微生物、生物毒素及其它生物活性物质）入境或者其它方式危害我国生物安全。将会依法追究法律责任，并可以采取其它必要措施。

    未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种

    该条文针对养猪行业的种猪及器官、组织、细胞、基因等品类引进相关事宜，而管理外来物种和保护生物多样性由农业农村部主管，可通过该部门进行申请。而未经批准擅自引进外来物种，则没收引进的外来物种并处5万元以上25万元以下的罚款。

    未经批准擅自释放或者丢弃的外来物种，则责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处1万元以上5万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产或者其它损害的，依法承担民事责任。

三、出入境生物安全

    针对进出境的人员、运输工具、集装箱、货物、物品、包装物和国际航行船舶压舱水排放等应当符合我国生物安全管理要求，如果涉及出入境还需要通过海关审批，如被查处，则由海关依法处置。

四、涉及生物实验室

    购买或引进、持有列入管控清单的重要设备、特殊生物因子未登记或未备案。未经批准设立或从事病原微生物实验室，或未经实验室负责人批准进入高等级病原微生物实室实验。一经发现，则责令改正，没收违法所得，给予警告；可以并处10万元以上100万元以下的罚款。

    将使用后的实验动物流入市场的，由县级以上人民政府科学技术主管部门责令改正，没收违法所得，并处20万元以上100万元以下的罚款，违法所得在20万元以上的，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，由发证部门吊销相关许可证件。

五、生物技术研究开发

    从事生物技术研究、开发活动未遵守国家生物技术研究开发安全管理规范的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令改正，给予警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停止研究、开发活动，并处20万元以上200万元以下的罚款。

    禁止的生物技术研究、开发与应用

    从事国家禁止的生物技术研究、开发与应用活动的，由县级以上人民政府卫生健康、科学技术、农业农村主管部门根据职责分工，责令停止违法行为，没收违法所得、技术资料和用于违法行为的工具、设备、原材料等物品，处100万元以上1000万元以下的罚款，违法所得在100万元以上的，处违法所得十倍以上二十倍以下的罚款，并可以依法禁止一定期限内从事相应的生物技术研究、开发与应用活动，吊销相关许可证件；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，处10万元以上20万元以下的罚款，10年直至终身禁止从事相应的生物技术研究、开发与应用活动，依法吊销相关执业证书。

养猪行业中重要区域空间，如何防范人为的生物安全漏洞？

    《生物安全法》对养猪人提出了新的生物要求，在疫情、引进、生产、售卖、实验等各个方面都要规范合法的进行生物安全防控和评估。无论在养猪行业的哪块领域，都需要对人员进行严格的管控，防范生物安全漏洞。而猪智汇可视化系统的智能监控，会对外部不相关的人起到一定的震慑作用，同时还能监督工作人员的规范性。

    如果未经同意或授权进入重要区域，智能监控系统可进行快速识别，可进行语音提示或警报驱离，同时可自动抓拍留证，并在云端存储，可实时查看查询。在关键的通道中设置指纹识别系统，也可近一步防范人为的生物安全漏洞。